В городе Қонаев вдоль автомобильных дорог размещена наружная реклама казино, расположенного в Кыргызской Республике. На рекламных конструкциях прямо указано, что речь идёт об игорном заведении в Бишкеке, а также приведён контактный номер телефона. Фактически гражданам Казахстана открыто предлагается выехать за пределы страны для участия в азартных играх.
На первый взгляд это выглядит как обычная реклама иностранного бизнеса. Однако, по сути подобные баннеры наглядно демонстрируют системную уязвимость действующих ограничений в сфере игорного бизнеса.
Напомним, 9 сентября 2024 года в Казахстане вступили в силу поправки в законодательство по вопросам игорного бизнеса и лотерейной деятельности. Их целью было снижение игровой зависимости и коррупционных рисков. Был расширен перечень лиц, которым запрещено участие в азартных играх и пари, включая государственных служащих, военнослужащих, сотрудников специальных и правоохранительных органов, руководителей бюджетных организаций, а также лиц, состоящих в Едином реестре должников. За нарушение установленных ограничений предусмотрена ответственность.
Фактически установленные ограничения работают только внутри страны. Выезд за пределы Казахстана и посещение иностранных игорных заведений остаются беспрепятственными, особенно с учётом того, что такие казино свободно рекламируются внутри республики. Расстояние от Алматы до Бишкека составляет 238 километров, что делает подобные поездки доступными для большинства лиц, подпадающих под запреты.
В результате, складывается очевидный дисбаланс. С одной стороны, государство усиливает регулирование и вводит жёсткие ограничения для легального игорного бизнеса внутри страны. С другой стороны, иностранные казино без каких-либо барьеров привлекают казахстанцев, включая тех, кому участие в азартных играх прямо запрещено. Фактически усиленные механизмы контроля оказываются эффективными лишь для тех, кто физически не может покинуть территорию Казахстана.
Дополнительным фактором, усугубляющим ситуацию, остаётся активность запрещённых онлайн-казино. Эти платформы действуют вне правового поля, не платят налоги, не проводят полноценную идентификацию пользователей и продолжают ориентироваться на казахстанскую аудиторию. По данным Агентства по финансовому мониторингу, в пользу онлайн-казино из страны было выведено порядка 600 миллиардов тенге, а оборот операций в криптовалюте превысил 200 миллионов долларов США. Эти цифры подчёркивают масштаб проблемы и указывают на системный характер финансовых и социальных рисков.
Ситуация с рекламой казино из Кыргызстана в городе Қонаев наглядно демонстрирует разрыв между целями законодательства и практикой его применения. Мы рассчитываем, что уполномоченные государственные органы дадут правовую оценку факту размещения данной рекламы, проверят её законность и в случае выявления нарушений примут необходимые меры для пресечения подобных практик и недопущения их распространения в дальнейшем.