В январе 2026 года на совещании в Агентстве по финансовому мониторингу глава государства дал жёсткую оценку фактам незаконного вмешательства в деятельность предпринимателей. Президент прямо заявил: все правоохранительные органы должны понимать, что незаконное воспрепятствование бизнесу равносильно тяжёлому преступлению против государственных интересов.
Он также предупредил, что при подтверждении фактов блокирования законной предпринимательской деятельности, давления либо использования полномочий в корыстных целях будут приняты самые строгие меры взыскания и привлечения к ответственности согласно закону.
По сути, глава государства чётко обозначил: защита добросовестного бизнеса рассматривается как вопрос национальных интересов и инвестиционной безопасности страны. В этой связи поручено пересмотреть методы взаимодействия правоохранительных органов с предпринимателями и обеспечить разумный баланс, ограничительные меры допустимы только в исключительных случаях и должны быть соразмерны характеру нарушения.
Одновременно подчеркнута и ответственность бизнеса: государство ожидает строгого соблюдения закона, налоговой дисциплины и недопустимости мошеннических схем. При этом борьба с правонарушениями не может служить основанием для давления на законный бизнес.
Заявленные президентом подходы напрямую связаны с законностью проверок и процессуальных действий контролирующих органов — именно процедурные нарушения чаще всего становятся источником необоснованного давления на предпринимателей.
В апреле 2024 года мы публиковали материал «Как защитить бизнес от неправомерных проверок», где подробно разобраны права предпринимателей, обязанности проверяющих и механизмы обжалования действий госорганов. Напомним ключевые положения.
Опыт показывает, что большинство проверок завершается выявлением нарушений и применением санкций. Однако нарушения со стороны проверяющих могут стать основанием для оспаривания результатов проверки. Если такие нарушения признаны существенными, это влечёт признание проверки недействительной и отмену всех её результатов. Данное правило закреплено в статье 156 Предпринимательского кодекса РК, согласно которой недействительность проверки может быть установлена вышестоящим государственным органом либо судом.
Более того, неправильно организованная проверка может повлечь административную ответственность должностного лица по статье 175 Кодекса РК об административных правонарушениях, что подчёркивает обязательность строгого соблюдения процедур.
Предпринимателям следует внимательно контролировать соблюдение процедуры проверки и обращать внимание на следующие действия проверяющих:
1. Вручение акта о назначении проверки и, при необходимости, акта о продлении сроков, а также проверочного листа, зарегистрированного в уполномоченном органе. Проверку регистрации можно осуществить на портале правовой статистики и специальных учётов: https://qamqor.gov.kz/check
2. Предъявление служебного удостоверения либо идентификационной карты.
3. Наличие разрешения на посещение режимных объектов (при необходимости).
4. Наличие медицинского допуска, если это требуется условиями объекта.
5. Обеспечение сохранности документов и информации, полученных в ходе проверки.
6. Отсутствие требований и запросов, не относящихся к предмету проверки.
7. Проверка исключительно требований, указанных в проверочных листах.
8. Запрет на истребование документов и сведений вне предмета проверки.
9. Отбор образцов продукции только с оформлением соответствующего акта.
10. Соблюдение конфиденциальности полученной информации.
Следует отметить, что в этой статье приведены лишь отдельные аспекты проверочной деятельности. Предпринимателям рекомендуется дополнительно изучить:
• Главу 13 Предпринимательского кодекса РК (порядок организации контроля и проверок);
• Статью 157 и Главу 29 Предпринимательского кодекса РК (порядок обжалования действий контролирующих органов);
• Статьи 17–19 Конституционного закона РК «О прокуратуре» (прокурорский надзор);
• Правила, утверждённые приказом Генерального прокурора РК от 17.01.2023 № 32 (организация прокурорского надзора).
Тщательное знание этих норм позволяет предпринимателям эффективно защищать свои права и оперативно реагировать на незаконные действия контрольных органов.
Для подготовки публикации использованы материалы информационной системы «ЮРИСТ».