Қазақстанның жаңа Конституциясы күшіне енгеннен кейінгі алғашқы маңызды шешімдердің бірін Конституциялық сот қабылдады. Конституциялық бақылаудың жоғары органы мемлекеттік маңызды лауазымдарды атқаратын тұлғаларды қайта сайлау мен қайта тағайындауға қатысты шектеулердің қалай қолданылатынын ресми түрде түсіндірді.
Істі қарауға Қазақстан Республикасы Президентінің жаңа Конституцияның бірқатар баптарына ресми түсіндірме беру туралы өтініші негіз болды.Негізгі мәселе – 1995 жылғы Конституция қолданыста болған кездегі өкілеттік мерзімдері мен тағайындау фактілері ескеріле ме, әлде конституциялық реформадан кейін жаңа құқықтық есеп бастала ма деген сауал болды.
Сот: жаңа Конституцияның кері күші жоқ
Конституциялық сот жаңа Конституцияда көзделген шектеулер оның күшіне енгеннен кейін туындаған құқықтық қатынастарға ғана қолданылатынын айтты.
Демек, жаңа конституциялық нормаларды қолдану кезінде 1995 жылғы Конституция кезеңіндегі лауазымда болған мерзімдер де, сайлану немесе тағайындалу фактілері де есепке алынбайды.
Сот жаңа Конституцияда бұрынғы өкілеттік мерзімдерін жаңа құқықтық тәртіпке көшіруге немесе есептеуге мүмкіндік беретін өтпелі ережелердің жоқ екенін атап өтті. Сондықтан бұрынғы конституциялық жүйе мен қазіргі конституциялық тәртіп мемлекет дамуының өз алдына дербес кезеңдері болып саналады.
Бұл нені білдіреді
Іс жүзінде Конституциялық сот 2026 жылғы 1 шілдеден бастап бірқатар жоғары мемлекеттік лауазымдарға қатысты жаңа конституциялық-құқықтық есеп басталатынын растады.
Егер азамат 1995 жылғы Конституция қолданыста болған кезеңде тиісті қызметті атқарған болса, бұл оның жаңа Конституция талаптарына сәйкес қайта сайлануына немесе тағайындалуына автоматты түрде тыйым салмайды.
Жаңа Негізгі заң күшіне енгеннен кейінгі алғашқы сайлану немесе тағайындалу 2026 жылғы Конституция аясындағы алғашқы мерзім болып есептеледі.
Шешім қандай лауазымдарға қатысты
Түсіндіру Конституцияда қайта сайлану немесе қайта тағайындалуға шектеу белгіленген мынадай жоғары мемлекеттік лауазымдарға қатысты:
• Қазақстан Республикасының Президенті;
• Конституциялық соттың төрағасы;
• Конституциялық соттың судьялары;
• Жоғарғы соттың төрағасы;
• Бас прокурор.
Конституциялық сот аталған барлық лауазым бойынша бірыңғай құқықтық ұстаным қалыптастырды: қайта сайлану немесе қайта тағайындалуға қатысты шектеулер тек жаңа Конституция күшіне енген сәттен бастап қолданылады.
Неліктен бұл шешім конституциялық реформадан кейінгі ең маңызды шешімдердің бірі саналады
Заңгерлердің айтуынша, Конституциялық соттың ресми түсіндірмесі жаңа конституциялық нормаларды қолдану кезінде туындауы мүмкін құқықтық белгісіздікті жойды.
Бұған дейін бұл мәселеге қатысты әртүрлі көзқарас болды: бір тарап бұрынғы өкілеттік мерзімдерін есепке алу қажет деп санаса, енді бірі жаңа Конституция мемлекеттік дамудың дербес кезеңін бастайды деген ұстанымды ұстанды.
Енді бұл мәселеге ресми құқықтық баға берілді. Конституциялық сот 1995 жылғы Конституция қолданыста болған кезеңдегі қызмет мерзімдері жаңа Конституцияда көзделген шектеулерге кірмейтінін растады.