1 апреля 2025 года в городе Қонаев прекратил работу зал игровых автоматов «Торнадо» — один из старейших объектов легального игорного бизнеса в Казахстане, просуществовавший более 15 лет. Его закрытие стало тревожным сигналом о системном кризисе в отрасли, вызванном непосильной налоговой нагрузкой, введением ряда новых требований и отсутствием государственной поддержки.
Напомним, что в 2007 году в Казахстане функционировало свыше 140 казино и залов игровых автоматов. После принятия закона о переносе игорного бизнеса в специально выделенные зоны — на побережье Капчагайского водохранилища (ныне Қонаев, Алматинская область) и в Бурабайском районе Акмолинской области — рынок начал стремительно сжиматься. Уже к 2017 году осталось лишь 13 лицензированных казино и 17 залов игровых автоматов. По состоянию на апрель 2025 года, действуют только 7 легальных заведений в Қонаеве и 1 в Боровом.
Причина очевидна, это налоговая нагрузка, которая является одной из самых высоких в СНГ. Независимо от фактической прибыли, каждое казино ежегодно выплачивает в бюджет не менее 2,6 млрд тенге. В дополнение к этому рассматриваются введение индивидуального подоходного налога (ИПН) на выигрыши и двукратное увеличение ставок — с 1660 до 3320 МРП (примерно с 6,5 до 13 млн тенге) за игровой стол и с 60 до 120 МРП (с 236 тыс. до 472 тыс. тенге) за автомат в месяц.
Эти меры, по мнению участников рынка, могут окончательно уничтожить легальный сектор.
По словам юриста Национальной ассоциации операторов казино Артёма Тимошенко:
«Сложившаяся ситуация — это наглядный пример политики, направленной не на развитие, а на изъятие. Вместе с легальными казино исчезают рабочие места, инвестиции, стабильные налоговые поступления. Мы буквально отдаем рынок в руки теневого сектора».
Он подчёркивает, что речь идёт уже не только о бизнесе:
«Это вопрос экономической устойчивости и доверия к институтам. Бюджет может потерять свыше 17 миллиардов тенге ежегодно, около 4 500 человек останутся без работы — преимущественно в регионах с низкими возможностями занятости. На этом фоне усилится отток кадров и инвесторов, а нелегальные онлайн-казино и подпольные залы начнут стремительно расти. Казахстан рискует проиграть этот рынок соседнему Кыргызстану, где бизнес в этой сфере уже реабилитирован и получает поддержку».
Легальный игорный бизнес — это не только индустрия развлечений, но и важная часть региональной экономики: рабочие места, налоги, развитие инфраструктуры и туризм. Игнорирование проблем отрасли — это шаг назад в период, когда страна заявляет о приоритетах инвестиционной открытости и устойчивого роста.
Сегодня перед государством стоит выбор: либо сохранить и модернизировать легальную отрасль, либо окончательно передать её в руки теневого сектора. Решения, принятые в ближайшие месяцы, будут иметь долгосрочные последствия для экономики и социальной стабильности.