В Казахстане меняется система распределения государственного образовательного заказа в сфере дошкольного воспитания. Новый механизм, разработанный Министерством просвещения по поручению Главы государства Касым-Жомарта Кемелевича Токаева, предполагает более адресное финансирование и усиление контроля за использованием бюджетных средств.
Одним из ключевых элементов новой модели стало ваучерное финансирование. Теперь государственные средства следуют за фактической потребностью в услуге, а не закрепляются заранее за конкретной дошкольной организацией. Это должно сделать систему более гибкой и создать равные условия для детских садов.
Прежний порядок формирования очередности и распределения госзаказа сопровождался рядом системных проблем. В частности, возникали риски регистрации недостоверного контингента, снижалась конкуренция между дошкольными организациями, а бюджетное финансирование не всегда соответствовало реальному числу детей, нуждающихся в местах.
Для контроля за новой системой внедрен механизм управления рисками. Он позволяет проверять достоверность данных, выявлять несоответствия и нарушения, а также повышать прозрачность предоставления государственных услуг. В результате снижаются возможности для злоупотреблений и нецелевого использования средств.
Пилотирование новой модели уже охватило 20 городов и 23 района Казахстана. В проект вовлечены порядка 6 тысяч дошкольных организаций, а общее количество выданных ваучеров превысило 1 млн.
Изменения уже отражаются на доступности дошкольного образования. Количество детей от 2 до 6 лет, находившихся в очереди на получение места в детском саду, удалось сократить со 160 тысяч до 23 тысяч. Одновременно вырос охват детей дошкольным воспитанием.
Еще один показатель эффективности — экономия бюджетных средств. В ходе реализации пилотного проекта сэкономлено более 35 млрд тенге. Эти средства не остаются неиспользованными: их направляют на предоставление дополнительных ваучеров.
Новая система призвана изменить подход к финансированию дошкольного образования в целом. Одной из первостепенных задач системы является обеспечение прозрачного распределения государственного заказа, эффективного использования бюджета, расширение выбора для родителей и одновременное стимулирование детских садов на повышение качества услуг.